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美国专利商标局新收费标准自2013年3月19日起生效

美国专利商标局（USPTO）近期公布了一份修改后的专利收费方案，专利代理，规定2013年3月19日及以后收缴的所有费用都将发生调整。尽管这是自《莱希-史密斯美国发明法》授权专利商标局可自行定价以来该局采取的定价行动，但自上述法案通过至今，这已是专利商标局的第三次费用上调（之前的两次分别是2011年9月26日和2012年10月5日）。除个别费用外，大多数审查期间的费用都面临上涨。下面将对更改后的收费情况做一个简要总结。

　申请费

　　2013年3月19日及以后提交的美国临时、非临时、外观设计以及美国国内阶段申请的申请费将上调。尽管请求优先审查的费用将下降，但美国专利商标局针对三项以上及多项独立权利要求大幅提高了费用。此外，2014年1月1日及以后在专利商标局提交PCT申请的费用也将上涨。

　　延期及申请继续审查费用上调

　　延期和申请继续审查（RCE）费用也将自2013年3月19日起上涨。对于申请继续审查，美国专利商标局已经建立了一个体系，通过大幅上调第二个及后续继续审查申请的费用，鼓励申请人在一份申请中只递交一个继续审查申请。在一份专利申请中，大型实体提出继续审查申请的费用是1200美元，第二个及后续每个此类申请费用为1700美元。

　　申诉费用调整

　　美国专利商标局将对在审查员未能解决案件时、该局将申诉状转交至专利审理与申诉委员会（PTAB）征收一笔额外费用。尽管申诉通知书的费用上涨，但是专利商标局将取消提交申诉状的费用。据美国专利商标局估算，如果不将案件转交到委员会，提出一次申诉的成本将能降低约37%。不过，被转到委员会的申诉的费用将上浮约122%。

　　维持费上涨

　　美国专利商标局将上调专利维持费，专利维持3.5年、7.5年和11.5年的费用将分别上涨39%、24%和54%。

　　单方复审和补充审查费用调整

　　继去年大幅上调单方复审费用后，自2013年3月19日，美国专利商标局将下调单方复审费用，下调幅度约为三分之一。补充审查的费用也将下降。

　　授予后程序费用

　　针对双方互审和授予专利权后审查，美国专利商标局现在规定须缴纳以下费用：

　　1. 申请费，以及对超过20个的每个权利主张征收超额权利要求费；

　　2. 美国专利商标局责令进行上述审查时须缴纳启动相关程序后的费用（post-institution fee），且如果审查的权利要求数量超过15个，还需缴纳超额权利要求费。

　　如果未发生任何超额权利要求费，美国专利商标局估算，双方互审和授予专利权后审查的费用将降低约14-15%。启动申请人调查程序（derivation proceeding）的费用将仍然为400美元。

　　自2014年1月1日起下调的费用

　　授予专利时的应缴费用下调：自2014年1月1日起，美国专利商标局将取消专利公布费并减少授予费。由此，实用专利授予时须缴纳的费用将下降约54%，外观设计专利约下降45%。

    取消电子录入费：对于2014年1月1日及以后的电子录入委托，全国专利代理，美国专利商标局将取消委托录入费。

　　新的收费计划还为“微型实体”和小型实体提供了75%和50%的费用减免。“微型企业”是指满足特定严格要求的小型实体申请人，这些要求包括收入情况以及提交的申请少于4件，或是为美国高等教育机构。

　　下表将美国专利商标局从2012年10月5日到2013年3月18日这段时间的部分收费情况与2013年3月19日以后的进行了对比。

由于授予时费用的下降以及消除了委托录入费，美国专利商标局审查一份基础申请在授予时应收取的总费用（即没有超额权利要求费、多项复数权利要求、页数超额费或延期费）实际上也许将下降约24%。基于同样的原因，在待决申请进展到批准阶段时，这些申请的申请人也将面临费用减免。不过，这些申请人也许会考虑待决申请须缴纳的新费用以及专利授予后的延展费带来的影响。在某些情况下，在费用变动之前尽早缴纳适用的费用也许是个有利的选择。

　　此外，美国专利体系从发明在先转变为申请在先的分界点为2013年3月16日。由于这一日期与费用上涨日期（2013年3月19日）过于接近，申请人在提交新申请时也许会进行策略研究，以便将两方面变动都考虑在内

国际组织  水波过亦不惊

       如果英国脱欧，其对知识产权国际组织或其他发展中国家的影响十分有限。”6月24日以来，英国脱欧事件持续发酵，面对此情此景，众说纷纭，多数专家认为，英国是世界知识产权组织（WIPO）成员国，是《专利合作条约》（PCT）和《商标国际注册马德里协定》等一系列知识产权国际条约的成员国，履行国际条约和国际组织的约定方面不存在问题，也不会有什么变化和影响。如果英国脱欧，其有限的影响，充其量是对欧盟正在构建的统一专利体系有一定影响。此外，从时间上看，此次英国脱欧公投不具法律效力，还要看英国议会的态度。如果英国脱欧，还有一系列与欧盟的磋商和程序要走，这需要两三年甚至更长的时间。因此，短期内对欧盟专利体系的影响也是有限的，对欧盟的经济发展不会产生重大影响。

     对于欧盟来说，其一直致力于构建统一的专利体系。2011年12月20日，欧洲议会法律事务委员会投票通过欧盟统一专利体系方案，向构建欧盟统一的专利体系迈出了一步。此前，根据欧盟各国的专利体系，发明人即使在欧盟体系内提交专利申请，也需要逐个向各成员国提交，不仅耗时耗力，而且费用不菲，全部计算下来总申请费大约是美国的10倍。正是为解决这一问题，欧盟拟构建的统一专利体系将简化手续。按照欧盟统一专利体系方案，发明人只需在欧盟有审批资格的25个成员国中的任何一个国家提交申请，就可以获得在整个欧盟有效的专利权。这可以大大节省申请费用和申请时间，平均而言提交1件专利申请的费用将降低至680欧元，而时下在美国提交1件专利申请的平均费用为1850欧元，而且这一专利体系使用的官方文字为英、法、德文，大大方便了发明人。

       对于欧盟以外的发展中国家来说，如果英国脱欧之后，来到欧洲参与市场竞争，除了要向欧盟提交专利申请，还要单独向英国提交专利申请。专家建议，发明人或申请人要尽可能在PCT成员国提交申请，利用PCT国际专利申请渠道，可以延伸到包括英国在内的有关成员国，从而提高效率。

　　对于中美欧日韩五局合作机制，有关专家认为，有可能的发展趋势是英国再加入，成为六方合作机制，因为无论是中欧之间还是中英之间，都一直保持着良好的知识产权合作势头。特别是对于中国这样的知识产权大国来说，各方之间的合作更有益处。

　　舆论界普遍认为，如果英国真的脱欧，在长期且复杂的脱欧程序走完之前，英国现行的知识产权法律制度体系包括参与欧盟的一系列知识产权协议仍然有效。而知识产权所有人持有的专利、商标等知识产权及其使用欧盟统一专利体系的权利并不会因为公投结果而丧失。同时，有关专家推测，按照通行的做法，如果英国脱欧，对于在英国提交申请的专利权、商标权等知识产权来说，应该可以分为两种情况，即英国脱欧之前提交申请并已经在欧盟体系内获得权利的知识产权，一是应该有过渡的办法，二是也有可能需要重新在英国提交申请；而如果在英国彻底脱欧之后，毫无疑问需要在英国提交申请。在欧盟统一专利体系设计中，欧盟将在伦敦设立欧盟专利法院。但是，如果英国脱欧，这一设计将落空。

　　业界多数专家认为，如果英国脱欧，外观专利 代理，对于全球架构下的世界知识产权规则影响有限，只是在欧盟知识产权体系中可能会发生一系列变化。同时，英国的知识产权体系在当今世界来说也是较为完善的，知识产权制度建设属世界先进水平，知识产权保护方面不会受到影响。无论对知识产权国际组织还是发展中国家的知识产权工作，也不存在重大影响。因为知识产权国际合作已是今日世界的共识，只有大家都尊重知识产权国际规则，知识产权国际合作才能取得成效。在变化为常态的今日世界，如果英国脱欧，估计人们也会很快适应这种变化，涟漪过后仍然一切如常。

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